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En 2017, aΓ±o de transiciΓ³n de los Gobiernos de Rafael Correa y LenΓ­n Moreno, la deuda pΓΊblica del Ecuador superΓ³ el lΓ­mite legal de endeudamiento. AsΓ­ lo determinΓ³ el resultado de una auditorΓ­a divulgada este jueves 4 de noviembre de 2021 por la ContralorΓ­a General del Estado.
El organismo de control dio a conocer este hallazgo, despuΓ©s de un examen a las operaciones de endeudamiento pΓΊblico efectuadas entre enero de 2014 y septiembre de 2020.
La auditorΓ­a concluyΓ³ que en octubre de 2017 se concentraron operaciones de crΓ©dito por USD 500 millones con Goldman Sachs International, aunque siete meses antes el monto total de la deuda pΓΊblica habΓ­a superado el 40% del Producto Interior Bruto (PIB), establecido en el CΓ³digo de Finanzas PΓΊblicas (Coplafip).
El informe de la ContralorΓ­a advierte, en funciΓ³n de la informaciΓ³n constante en los saldos de deuda agregada 2017, que el lΓ­mite de endeudamiento se habrΓ­a superado en marzo de ese aΓ±o.
Los auditores identificaron que el problema se originΓ³ despuΓ©s de que el expresidente Rafael Correa, en octubre de 2016, emitiΓ³ el Decreto Ejecutivo 1218. Con este instrumento se estableciΓ³, entre otros aspectos, que el Ministerio de Finanzas debΓ­a utilizar una metodologΓ­a distinta para el cΓ‘lculo.
La ContralorΓ­a seΓ±alΓ³ que β€œel uso de los estados consolidados de deuda no estΓ‘ previsto en ningΓΊn cuerpo legal y se contrapone a la prΓ‘ctica histΓ³rica del Ministerio de Finanzas de presentar la estadΓ­stica de la deuda empleando los Estados agregados y el Coplafip, que seΓ±ala los conceptos que constituyen el endeudamiento pΓΊblico y define los parΓ‘metros para establecer la relaciΓ³n deuda/PIB, indicador que busca garantizar sostenibilidad fiscal”.
En la prΓ‘ctica, el uso de los estados consolidados ocasionΓ³ que se supriman las obligaciones internas de la estadΓ­stica y la relaciΓ³n deuda/PIB disminuya del 48.61% al 32.9% (unos USD 15 801 millones), sin que la variaciΓ³n se deba al pago de los prΓ©stamos.
De ese modo, el Ejecutivo continuΓ³ asumiendo compromisos crediticios sin solicitar la aprobaciΓ³n de la Asamblea Nacional ni preparar el plan de Fortalecimiento y Sostenibilidad Fiscal, como lo dispone el art. 124 del Coplafip.
Hasta el 30 de junio de 2017, segΓΊn el Estado de situaciΓ³n financiera del Presupuesto General del Estado de ese aΓ±o, que comprende informaciΓ³n confiable y financiera de 1 363 entidades operativas desconcentradas, la deuda pΓΊblica del Ecuador alcanzΓ³ USD 48 647 334 819, 98; es decir, el 48.41% del PIB de 2017, concluye la ContralorΓ­a.
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