QUEVEDO. Juan Carlos Delgado presentó el ordenamiento de las finanzas municipales como el punto de partida para solucionar los problemas de agua potable, recolección de basura, alcantarillado, movilidad y deterioro vial que enfrenta Quevedo.
Durante una entrevista en Matices, el ingeniero y consultor sostuvo que la ciudad no podrá ejecutar grandes obras mientras no actualice sus catastros, establezca mecanismos técnicos de recaudación y reduzca gastos que considera secundarios.
El precandidato aseguró que participa por primera vez en una elección popular, aunque afirmó contar con 18 años de experiencia profesional en planificación, consultoría y asesoría para diferentes gobiernos autónomos descentralizados.
¿Qué motiva su participación?
Delgado señaló que su decisión responde al retraso que observa en Quevedo frente a ciudades cercanas que han avanzado en planificación, servicios básicos y ordenamiento territorial.
A su criterio, el cantón se aproxima a cumplir un siglo de vida política sin haber solucionado completamente problemas como el agua potable, el saneamiento, la basura y la inseguridad.
El precandidato indicó que busca aportar desde su experiencia profesional en la elaboración de planes de desarrollo y planificación territorial.
¿Qué organización política lo respalda?
Delgado manifestó que su precandidatura está vinculada a un movimiento provincial que, durante la entrevista, identificó como Sin Crecer.
Según explicó, la organización busca apartarse de la confrontación entre sectores de izquierda y derecha para concentrarse en los problemas locales.
La denominación, número de lista, registro electoral y posibles alianzas deberán confirmarse mediante la documentación oficial del Consejo Nacional Electoral antes de presentar la candidatura como definitiva.
Una estructura integrada por profesionales y jóvenes
El entrevistado no presentó una lista completa de candidatos a concejales ni identificó públicamente a todos los responsables de su estructura política.
Explicó que su equipo está formado por amigos de diferentes etapas de su vida, consultores, jóvenes, deportistas y profesionales de distintas especialidades.
Entre las áreas mencionadas constan:
- Planificación territorial.
- Arquitectura.
- Ingeniería ambiental.
- Sociología.
- Economía.
- Negocios.
- Gestión de proyectos.
Delgado deberá revelar posteriormente los nombres, trayectorias y responsabilidades de quienes integrarían su eventual administración y las listas para el Concejo Municipal.
Esta información es relevante porque el alcalde no administra solo. Los concejales aprueban ordenanzas, examinan el presupuesto y fiscalizan la gestión municipal.
¿Cuál es su trayectoria?
Delgado aseguró que esta sería su primera candidatura a una dignidad de elección popular.
No obstante, afirmó haber dirigido campañas políticas y trabajado como consultor para instituciones y gobiernos autónomos de Los Ríos y otras provincias.
También señaló que fue delegado provincial de la Secretaría de la Política, integró una estructura del Gobierno nacional y prestó servicios profesionales para el Consejo Provincial y varios municipios.
Entre los cantones mencionados durante la entrevista constan:
- La Maná.
- El Empalme.
- Baba.
- Palenque.
- Daule.
- Ambato.
- Machala.
La ciudadanía deberá conocer con mayor precisión qué cargos ocupó, durante qué periodos, qué proyectos dirigió, qué presupuestos administró y cuáles fueron los resultados de sus consultorías.
La planificación como principal argumento
Delgado presentó la planificación como su principal carta política.
Propuso construir un plan de desarrollo con una visión de 30 años, acompañado de evaluaciones periódicas para determinar si la ciudad avanza, retrocede o permanece estancada.
Afirmó que este modelo permitiría evitar obras inconclusas y establecer prioridades que continúen más allá de una sola administración.
¿Es viable?
Una planificación de largo plazo es técnicamente posible y puede proporcionar continuidad a las políticas públicas.
Sin embargo, deberá armonizarse con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, el Plan de Uso y Gestión del Suelo, el presupuesto municipal y las competencias legales del gobierno local.
También necesita metas medibles, responsables, plazos y mecanismos para que futuras administraciones mantengan o actualicen el plan.
Actualizar el catastro para aumentar los ingresos
Una de sus propuestas más concretas es actualizar el catastro de usuarios y propiedades del cantón.
Delgado sostuvo que actualmente no existe una diferenciación adecuada entre el consumo residencial, comercial e industrial de agua potable.
Como ejemplo, afirmó que un hogar puede pagar un valor similar al de establecimientos que utilizan mayores cantidades de agua, como hoteles, fábricas o negocios.
Su planteamiento consiste en identificar correctamente a los usuarios, determinar su nivel de consumo y aplicar tarifas diferenciadas.
¿Es viable?
La actualización catastral es viable y necesaria para mejorar la recaudación.
No obstante, su ejecución requiere:
- Un censo técnico de conexiones.
- Instalación y mantenimiento de medidores.
- Depuración de deudas antiguas.
- Reforma de ordenanzas.
- Protección para familias vulnerables.
- Un sistema confiable de facturación.
La propuesta deberá garantizar que el incremento de la recaudación no se convierta en cobros arbitrarios o desproporcionados.
Agua potable y deudas cuestionadas
Delgado cuestionó la existencia de obligaciones acumuladas que, según afirmó, no siempre coinciden con el tiempo real de conexión de los usuarios.
Indicó que algunas personas terminan pagando para evitar procesos coactivos, incluso cuando consideran que la deuda no está correctamente calculada.
Propuso depurar la base de usuarios y revisar las obligaciones antes de aplicar nuevos mecanismos de cobro.
¿Es viable?
La revisión administrativa es posible, pero cada deuda deberá analizarse conforme a la ordenanza, los registros de consumo y las normas sobre prescripción y coactiva.
El Municipio no podría eliminar obligaciones de manera general sin respaldo jurídico y financiero.
Basura: primero definir cómo se recauda
Delgado cuestionó que se hayan planteado contratos de largo plazo para la recolección de residuos sin definir previamente cómo se financiaría el servicio.
Afirmó que una alternativa podría ser incorporar la tasa de basura dentro de la planilla de agua potable, como ocurre en otros municipios.
Sin embargo, reconoció que Quevedo enfrenta una dificultad adicional debido a la falta de medidores y de facturación mensualizada para numerosos usuarios.
¿Es viable?
La recaudación conjunta podría ser analizada, pero antes sería necesario modernizar el sistema de agua potable.
Una solución completa debe establecer:
- Costo real de la recolección.
- Número de usuarios.
- Tarifa residencial y comercial.
- Subsidios.
- Frecuencia del servicio.
- Disposición final de residuos.
- Tratamiento de la cartera vencida.
Sin estos elementos, la propuesta continúa en una etapa inicial.
Recuperar la capacidad de crédito municipal
El precandidato sostuvo que Quevedo necesita mejorar sus ingresos propios para acceder a créditos del Banco de Desarrollo del Ecuador y otros organismos.
Según su análisis, una institución con baja recaudación por agua, basura, alcantarillado y movilidad tiene menos posibilidades de obtener financiamiento para grandes proyectos.
¿Es viable?
La capacidad de recaudación influye en la sostenibilidad financiera de un municipio.
No obstante, el acceso al crédito también depende del nivel de endeudamiento, disponibilidad presupuestaria, capacidad de pago, estudios técnicos y aprobación de los organismos correspondientes.
Tres centros de atención preventiva
Delgado anunció que su propuesta incluiría la construcción de tres establecimientos de salud orientados al diagnóstico, prevención y tratamiento de enfermedades catastróficas, diabetes e hipertensión.
Argumentó que la prevención podría reducir el riesgo de que pacientes desarrollen complicaciones que requieran diálisis.
También estimó que cada centro podría costar aproximadamente 500.000 dólares, cifra que comparó con inversiones municipales realizadas en otras obras.
¿Es viable?
El Municipio puede desarrollar acciones sociales y convenios en materia de salud, pero la prestación sanitaria corresponde principalmente al sistema nacional.
La propuesta necesita definir:
- Competencia legal.
- Convenio con el Ministerio de Salud.
- Terrenos.
- Equipamiento.
- Personal médico.
- Presupuesto operativo anual.
- Sostenibilidad de medicamentos y tratamientos.
El costo de construcción no incluye necesariamente el funcionamiento permanente de los centros.
Tolerancia cero frente a irregularidades
Delgado afirmó que aplicaría una política de cero tolerancia frente a la corrupción.
Señaló que cualquier funcionario relacionado con una denuncia de irregularidad sería separado de su equipo.
También defendió su trayectoria y aseguró no haber sido señalado en casos de corrupción.
Lo que deberá precisar
Una denuncia no equivale automáticamente a una responsabilidad comprobada.
Para evitar decisiones arbitrarias, una política anticorrupción debería incluir:
- Procesos de selección por méritos.
- Declaraciones de intereses.
- Publicación de contratos.
- Veedurías ciudadanas.
- Auditorías.
- Canales seguros de denuncia.
- Procedimientos que respeten el debido proceso.
Un discurso centrado en su identidad quevedeña
Durante la entrevista, Delgado insistió en que nació, estudió, trabaja e invierte en Quevedo.
Mencionó haber cursado estudios en la escuela Manuel de Jesús Calle, el colegio Nicolás Infante Díaz y una institución universitaria local.
También contrastó sus vínculos con la ciudad frente a otros aspirantes, aunque sostuvo que la campaña debe centrarse en ideas y no en descalificaciones personales.
La contradicción entre ambos elementos será parte del debate electoral: defender la identidad local sin convertir el lugar de nacimiento o residencia en un mecanismo de ataque político.
Fortalezas y puntos pendientes
La principal fortaleza de Delgado es la experiencia que afirma poseer en planificación y consultoría pública.
Sus propuestas sobre actualización catastral, recaudación y planificación de largo plazo identifican problemas estructurales que suelen quedar fuera del discurso electoral.
Sin embargo, todavía debe presentar:
- Nómina completa de su estructura.
- Perfil académico documentado.
- Cargos y periodos ejercidos.
- Plan de trabajo para cuatro años.
- Presupuesto de cada propuesta.
- Fuentes de financiamiento.
- Metas anuales.
- Estudios sobre agua, basura y alcantarillado.
- Mecanismos de transparencia.
- Documentos que respalden las cifras mencionadas.
Nota editorial Matices
Matices brinda este espacio a los precandidatos para que la ciudadanía conozca sus trayectorias, las personas que integran sus estructuras políticas y las soluciones que proponen frente a los problemas de las distintas ciudades y provincias que representan.
Las declaraciones no constituyen hechos comprobados únicamente por haber sido expresadas durante una entrevista. Las propuestas deberán contrastarse con documentos, presupuestos, competencias legales y criterios técnicos. Este espacio no constituye respaldo electoral. Su finalidad es proporcionar elementos para que los ciudadanos comparen, analicen y decidan a quién entregarán la responsabilidad de dirigir los destinos de sus ciudades y provincias durante los próximos cuatro años. En los comicios Electorales, el poder de decisión pertenece a la ciudadanía.
La ciudadanía tendrá la responsabilidad de comparar trayectorias, equipos y planes antes de decidir a quién confiará la administración de la ciudad durante los próximos cuatro años.
Matices mantendrá sus espacios abiertos para entrevistar a todos los precandidatos y candidatos que deseen presentar sus propuestas para la ciudad, y provincia a la que representaran, bajo los mismos criterios periodísticos y de interés ciudadano.
